АДМИНИСТРАЦИЯ  НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-ЛАБИНСКОГО  РАЙОНА
        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от_______________2014 г.  			                                       	 	№  _____

станица Некрасовская

Об утверждении ведомственной целевой программы «О противодействии
экстремистской деятельности в Некрасовском сельском поселении Усть –Лабинского района»

Заслушав и обсудив проект ведомственной целевой программы «О противодействии экстремистской деятельности в Некрасовском сельском поселении Усть–Лабинского района», внесенный заместителем главы Некрасовского сельского поселения Усть–Лабинского района А.В. Яковенко, 
п о  с т а н о в л я ю:
          1.Утвердить ведомственную целевую программу «О противодействии
экстремистской деятельности в Некрасовском сельском поселении Усть–Лабинского района» (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Некрасовского сельского поселения Усть–Лабинского района А.В. Яковенко.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Некрасовского сельского
поселения Усть –Лабинского района                                                    Т.Ю.Скорикова

		

   ПРИЛОЖЕНИЕ 
к постановлению администрации
Некрасовского сельского  поселения
Усть-Лабинского района
от _________2014 года № _____

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «О противодействии
экстремистской деятельности в Некрасовском сельском поселении            Усть –Лабинского района»

 1. Наименование программы                 ведомственная целевая программа «О противодействии
                                                                     экстремистской деятельности в Некрасовском 
                                                                     сельском поселении Усть–Лабинского 
                                                                     района» (далее Программа).       

 2. Основание для                                      Федеральный закон от 19 мая 1995 года
 разработки                                                 N82-ФЗ "Об общественных объединениях";
                                                                    Федеральный закон от 25 июля 2002 года
                                                                     N114-ФЗ "О противодействии экстремистской
                                                                     деятельности";
                                                                     Федеральный закон от 30 апреля 1999 года
                                                                     N82-ФЗ "О гарантии прав коренных
                                                                     малочисленных народов Российской
                                                                     Федерации";
                                                                     Закон Краснодарского края от 26 ноября
                                                                     2003 года N 627-КЗ "О взаимодействии
                                                                     органов государственной власти
                                                                     Краснодарского края и общественных
                                                                     объединений".

 3. Заказчик Программы                           Администрация Некрасовского сельского
                                                                    поселения Усть –Лабинского района  

 4. Разработчик Программы                      Общий отдел администрации Некрасовского
                                                             сельского поселения Усть –Лабинского района 
 
 5. Цель программы                                    Профилактика и противодействие
                                                                      распространению экстремистских идей и 
                                                                      учений, связанных с религиозными, политическими и
                                                                      национальными факторами, на территории поселения
                                                                      через реализацию комплексной системы мер  
                                                                      превентивного характера.
                                                                      Сохранение стабильности -
                                                                      конфессиональных отношений, содействие
                                                                      обеспечению национальной безопасности в
                                                                      сфере духовной жизни общества в целом.

 6. Задачи программы                                Создание базы данных по новым и
                                                                     нетрадиционным религиозным культам и                                                          
                                                                     движениям, политически активным
                                                                     молодежным неформальным объединениям
                                                                     опирающихся на идеологию фашизма,
                                                                     этноцентризма и ксенофобии;
                                                                     организация и проведение информационно -
                                                                     профилактических мероприятий, направленных 
                                                                     на профилактику экстремистской деятельности 
                                                                     в Некрасовском сельском поселении 
                                                                     Усть –Лабинского района;
                                                                     организация и проведение социологических
                                                                     и иных исследований в сфере межнациональных и
                                                                     межконфессиональных отношений.

 7. Исполнители мероприятий                  Программа является комплексной,
 Программы                                                осуществление ее положений возлагается на:
                                                                     - заместителя главы Некрасовского сельского
                                                                     поселения Усть –Лабинского района;
                                                                     - специалиста ответственного за реализацию 
                                                                     государственной молодежной политики на территории
                                                                     Некрасовского сельского поселения Усть –Лабинского
                                                                     района;
                                                                     - директоров и работников всех подведомственных
                                                                     учреждений;
                                                                     - участковых уполномоченных;
                                                         - казачество поселения;

8. Основные мероприятия                       -Проведение информационно – профилактических 
    Программы                                             бесед,  направленных на профилактику экстремистской                                           
                                                                     направленных на профилактику экстремистской 
                                                         деятельности на территории Некрасовского сельского
                                                         поселения Усть –Лабинского района;
                                                                   - проведение анкетирования с целью
                                                                     выявления новых религиозных объединений в
                                                                     Некрасовском сельском поселении Усть –Лабинского
                                                                     района;
                                                                   -проведение мониторинга с целью выявления роли
                                                                    религии  в жизни населения и молодежи;                                        
                                                                   - координация деятельности религиозных и
                                                                    иных общественных организаций в Некрасовском 
                                                                     сельском поселении Усть –Лабинского района.

 9. Источник и размер
 финансирования    Программы:             Размер финансирования мероприятий программы
                                                                   1000 рублей; источник: Бюджет Некрасовского 
                                                                   сельского поселения Усть –Лабинского района.     

10. Сроки реализации 
      Программы                                          2015 год
                                                          
 11. Ожидаемые результаты                    Создание благоприятных условий максимально,
 реализации Программы                          блокирующих программными методами потенциальную
                                                            угрозу  распространения среди населения поселения
                                                                   экстремистских идей и учений, связанных
                                                                   с религиозными, политическими и 
                                                                    национальными факторами.

 12. Координатор Программы                 Заместитель главы Некрасовского сельского
                                                                   поселения Усть –Лабинского района
                                                                   А.В. Яковенко  

 13. Система организации                      Администрация Некрасовского сельского поселения 
 контроля за исполнением                      Усть –Лабинского района
 Программы

1. Содержание проблемы

Формирование новых общественных отношений в современной России сопровождается появлением различных политических партий и движений, новых религиозных организаций преимущественно зарубежного происхождения. Политический и религиозный плюрализм, свобода совести, слова, и свобода вероисповеданий неправомерно понимаются некоторыми из них как вседозволенность, что зачастую ведет к разжиганию религиозной и межнациональной розни, этноцентризму и ксенофобии.
На сегодняшний день в сфере государственной политики отсутствуют необходимые механизмы позволяющие противодействовать распространению  экстремистских идей и учений среди населения, что представляется чрезвычайно опасным на современном этапе становления гражданского общества. Кроме того, ставится под угрозу процесс воспитания подрастающего поколения будущего нашей страны.
Экстремизм определяется как приверженность к крайним взглядам и мерам. Это многогранное явление, где наряду с политическими, социальными, экономическими факторами важное место занимают вопросы межконфессиональных и межнациональных отношений. Терроризм, о котором сегодня в большинстве случаев идет речь является пусть самой болевой, но всего лишь одной только разновидностью экстремизма.
Сегодня большая часть экстремистских образований включает в себя неорганизованную молодежь. Именно она чаще всего осуществляет крайние насильственные посягательства на конституционные права граждан.
Наряду с деятельностью организованных экстремистских групп использующих в достижении определенных целей религиозный фактор, нельзя отрицать, что сфера религии является сегодня новым полем поиска личностей с авантюрными и криминальными наклонностями.
Несмотря на то что межнациональные отношения в Некрасовском сельском поселении Усть–Лабинского района  продолжают оставаться стабильными, любая конфликтная ситуация даже на бытовой почве  между представителями различных национальных групп может быть использована в политических целях и перенесена в плоскость межнациональных отношений.
Кроме того, остается потенциальная угроза возникновения и распространения экстремистских религиозных, националистических, политических идей и учений, ксенофобии и фашизма. 
Угроза расширения религиозного и политического экстремизма, активное участие 
в экстремистской деятельности, а также его возможное воздействие на развитие государственной системы и гражданского общества указывает на необходимость разработки системы различных по своей направленности антиэкстремистских мер, позволяющих институционально локализовать потенциальную угрозу возникновения этого явления и создать условия, максимально, блокирующие возможность его возникновения и расширения до опасных масштабов.

2. Основные принципы реализации программы

Принцип отделения религиозных организаций от государства, т.е. принцип светского характера Российской Федерации;
принцип свободы совести и свободы вероисповедания, который включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, если они не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и не представляют угрозы национальной безопасности Российской Федерации;
принцип равенства религиозных организаций перед законом, соответственно предполагающий установление законодательством Российской Федерации единых правовых основ и гарантий свободы совести и вероисповедания, а также религиозной деятельности для всех религиозных организаций;
принцип сотрудничества органов ведомственной  власти с религиозными организациями в том, что органы государственной исполнительной власти поддерживают деятельность религиозных организаций, направленную на духовно - нравственное и патриотическое воспитание молодежи, работу в социальной сфере и противодействие распространению  экстремистских религиозных идей и учений;
принцип учета самобытности религиозных, национальных и культурных традиций народов, проживающих на территории района;
приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности в Некрасовском сельском поселении Усть –Лабинского района; приоритет обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является недопущение распространения  экстремистских идей и учений, связанных с религиозными, политическими и национальными факторами через реализацию комплексной системы мер превентивного характера.
Сохранение стабильности межконфессиональных и межнациональных отношений, защита традиций и культуры, содействие обеспечению национальной безопасности в сфере духовной жизни общества в целом и молодежи в частности.
Задачами программы является разработка, и реализация комплексной системы мер, направленных на профилактику распространения  экстремистских идей и учений, противодействие активизации экстремистских религиозных, политических и националистических объединений.

4. Механизм реализации программы

Формирование базы данных по нетрадиционным религиозным культам и движениям, политически активным неформальным  объединениям, этническим группам, придерживающихся экстремистских идей и учений.
Взаимодействие с религиозными организациями, культурно - национальными центрами в социальной и благотворительной сфере, а также в сфере духовно - нравственного и патриотического воспитания молодежи, культивирование толерантности, миролюбия и веротерпимости;
Активация работы со средствами массовой информации по вопросам профилактики экстремистской деятельности, культивирование толерантности, миролюбия и веротерпимости;

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Создание благоприятных условий, максимально блокирующих программными методами потенциальную угрозу распространения  экстремистских идей и учений, связанных с религиозными, политическими и национальными факторами.

Заместитель главы Некрасовского 
сельского поселения Усть –Лабинского района                                  А.В. Яковенко